4月开学赴日留学生该怎样准备

本报驻日本特约记者  孙秀萍  本报记者  张雪婷

近些年来,日本不断推出新政策,鼓励外国学生赴日留学。然而在努力打开门户的同时,愈发宽松的政策也导致日本社会出现诸多留学生打黑工、非法滞留等问题。日本入国管理厅决定,从今年4月开始,严格审查留学生入学手续,保证当地劳动市场更加健康,并减少违法留在日本的学生人数。由于新冠肺炎疫情肆虐,日本留学市场颇受影响,中国留学生入境问题也令不少准备迎新的高校开始担忧。在签证放松、入境审查收紧的情况下,中国留学生应该做好哪些准备?

“在已经合理配合工作情况下,自身合法利益仍遭受外来不当侵害时,也无需委曲求全,可以记录相关不当行为,通过热线服务电话或书面方式向当地县、乡政府、向公安机关及时反映,要求调解或纠正。”蔡曦蕾建议,公民个人遭受损失时,可以保留相关证据,并向人民法院起诉。

然而日本政府发现,以上7个国家与地区之外,仍有很多留学生在日非法滞留。报道引用数据称,截至2019年初,凭留学签证在日本非法滞留的留学生约4700人。今年4月起,受严格审查的国家与地区将增加到80个。中国是唯一一个从严审制度名单中被剔除、加入白名单的。据报道,这是日本30年以来,最大的一次入境审查政策变更。

最后,亚洲国家学生很尊重老师及其职业。

由于日本春季入学时间约在4月1日左右,一些日本高校期待,如果禁令到时候能取消,学生便都可以顺利入境。因此,已经获得日本大学录取通知书的留学生,最好提前和校方协商相应对策。

近日,河南一村民因未戴口罩被捆的视频引发关注,官方回应称该做法欠妥,警方已经介入。除此之外,还有防控工作人员将不戴口罩的人揪出来游街,还有的直接进屋掀桌子、摔麻将,引起了公众反感。

据报道,不论来自哪里,女孩的成绩都好于男孩。非裔学生的男女差异尤其大。但亚裔学生的中学毕业会考通过率都非常高,甚至超过了法国裔学生。其中亚裔女孩更为突出,通过率高达92%,男孩则为88%。

去年,日本相关部门调查发现,东京福祉大学招收了大量留学生,却没有提供正常的教学环境,很多学生不按时上课、热衷于打工(其中大量为非法打工),该新闻震惊了日本社会。据《日本经济新闻》报道,日本入国管理厅决定,今年4月开始,大幅提升留学生入学审查手续的严格性。在此之前,日本只对7个国家与地区采取严格审查制度,包括中国(除香港等部分地区)、越南、孟加拉国、尼泊尔、缅甸、斯里兰卡与蒙古国。根据相关政策,黑名单地区人士若想赴日留学,需要提供更多证明材料,如最终学历证书、在日亲属的存款证明、与亲属的关系证明等。

新冠肺炎疫情既是对医护诊疗的大考,也是对治理制度的大考。如何实现公共安全与个人权利之间的平衡,考验着整个社会的智慧。对此,北京大学法学院教授沈岿从宪法高度呼吁防控措施要符合科学和理性,不能肆意或过度地侵犯公民基本权利。

“对明显超过比例原则实施暴力、殴打、虐待当事人或者违法损毁当事人物品的,应依法依纪追责,当事人也有权要求赔偿。”彭新林说,即使在疫情防控特殊时期,也必须依法防控,绝不能给暴力执法者“挥起长鞭”的机会,这是贯彻落实全面依法治国的必然要求。

然而,在一种“人人防护”“严防死守”的氛围中,也出现了一些不恰当的防控措施,看起来十分荒唐。

中国学生在日就业减少

所谓“白名单”,就是被认定为经济状况相对良好、违法滞留风险较小的国家与地区,对这些地区的入学审查手续条件较为宽松,4月以后将有118个国家与地区被列入白名单。报道称,越来越多的中国留学生来自较富裕的家庭,非法滞留人数不断减少。中国被列入白名单后,留学生不再需办理最终学历证书、亲属资产证明等手续。

胡永平则建议,政府部门在出台防控指令时,应当对执行人员提出明确要求和行为规范,特别是要加强对基层疫情防控人员的业务培训和法律普及。防控人员在执行任务时也应该坚持依法办事,不能采取过激行为,甚至违法行为,侵害公民的人身权利和财产。

如何解释来源与性别造成的如此大差异?调查者在2011年询问了这3万名孩子的家庭对后代学习方向的打算。亚裔家庭比其他所有族群都更倾向于普通业士学位,特别是科学组别,男孩女孩皆是如此。作为对比,来自葡萄牙和撒哈拉以南非洲地区家庭的男孩们提到最多的是职业类会考文凭。

如何做到依法防控,合理合法地开展防控?蔡曦蕾认为,相关基层组织人员合法合理地开展防疫工作,一要加强学习相关防疫法律法规、政策,明白自身的职责界限以及所能采取的措施,二是要始终牢记为人民服务的宗旨,注意自己的言行举止。

当前,疫情防控正处于关键时期,保障疫情防控工作顺利开展,是每个公民应尽的义务。专家提醒,在特殊时期,公民应当遵守疫情防控要求,既是对自己和家人的保护,也是对他人和国家负责。同时,也要对奋战在第一线的防控人员多一些理解和感恩。

据悉,许多中国留学生赴日留学的程序,多为先上语言学校,再考入正式高校。日本不少语言学校担心,马上要到学期开始,如果日本政府继续扩大禁止入境的范围,将导致更多中国学生无法按时入学。2月13日,一些语言学校经营者召开紧急会议,讨论关于疫情期间中国留学生入学的对策。他们希望与日本政府有关部门进行协商,尽量保证来自中国的新生能按时入学。目前,日本共有约803所语言学校,每年可接受新生约13万人,其中有近5万人来自中国。一名东京都内的私立大学教授接受《环球时报》记者采访时表示,该校已经要求职工和中国留学生尽量避免非紧急出差。不过,高校对于将在4月入学的留学生还没有特别安排。

布兰博研究了“移民孩子直到中学毕业的学校轨迹”。她在2007年至2016年间研究了3万名在法上学的学生,对比了父母在法国出生的孩子与父母在外国出生的孩子的成绩。

据法国《费加罗报》网站1月5日报道,亚裔孩子成绩优异,而亚裔女孩表现尤为突出:从小学开始,留级更少;在期末的成绩更高;中学毕业普通类会考文凭获得者比例创纪录,特别是在科学组别。

彭新林认为,在有多种防控措施可选择的情况下,应当选择对私人权益损害最小、影响最轻微的方法,即对于违法行为人,能采取教育警告的,就不要采用强制性手段。疫情防控期间采取强制防控措施等属于执法权力的范畴,也要关进制度的笼子里,其运行应做到严格、规范、公正、文明,必须有法可依、有章可循,坚决杜绝因个人情绪或意愿导致的防控措施随意化。

特殊时期,疫情防控也要依法有度。专家建议,防控人员在没有执法权的情况下,可以向公安机关报案,由有执法权的公安人员来处理,必要时可以限制违法者离开,等候公安人员到来并交其处理。

实际上,一些赴日留学生结合亲身体验认为,中国学生在日本就业已经不像多年前那么火热,这也是非法滞留人数减少的一个原因。现在,在日中国留学生毕业后,各种就业途径增加,除了选择留在日本工作,也有人更看好在中国的事业前景,打算回国干出一番事业,甚至还有部分学生以日本学历为跳板,选择在其他国家或地区继续深造。据日本入国管理局的统计,2018年在日留学毕业后就职的人数为2.5942万人,其中中国留学生为1.886万人,如果按照每年中国留学生约5万人的数据计算,没有留在日本的学生还是占据多数。

普遍来说,二代移民拥有业士学位(即高中毕业学位——本网注)的比例低于法国裔学生,葡萄牙裔后代与亚裔后代除外。前者接近法国裔学生,后者则是超过。

本次新冠肺炎疫情对日本高年级学生的求职活动也造成影响。从去年12月开始,正是不少日本企业举办招聘说明会的季节。《环球时报》记者注意到,很多大型招聘会的现场人数受到明显影响。包括中国留学生在内,大多数求职的学生都戴着口罩前往参加。不少企业为了避免人群聚集导致病毒传染,临时把说明会和面试活动改到网络上。

从截至2月17日的疫情数据来看,前期扎实细致的防控隔离工作取得了显著成效,尤其是各县、各村镇、各小区、各户的防控隔离举措,更是在最细微处拉起了一道严密的疫情防控网。

北京市地平线律师事务所律师胡永平认为,当前防控过程中出现极端行为的原因有二。一是基层部分防控人员缺乏法律意识,做法简单粗暴;二是法律和政策不完善,对基层防控人员的行为缺乏指引、授权和约束。

日本3月底至4月将迎来开学季,但因新冠肺炎疫情,部分中国留学生返校受到影响。据NHK电视台官方网站报道,对于春节回中国过年的学生返回日本后,一些学校要求学生自主隔离两周。从2月13日起,日本政府将禁止入境地区从中国湖北省扩大到浙江省,持有两省签发的护照、在上述地区居住的人士、在过去两周内曾经到过两省的人士都属于被禁止入境对象。相关留学生需要注意,即使拥有合法的日本签证,可能也暂时无法顺利入境。

“这暴露出少数防控工作人员依法防控意识薄弱,容易造成疫情防控应对工作中不必要的思想困惑、行动混乱和工作失衡,甚至引发暴力冲突事件。”北京师范大学法学院副教授彭新林表示,采取强制性预防、控制措施,要坚持依法、适当、必要,按照比例原则和最小伤害原则来实施,应当与妨害传染病防治违法行为的性质、程度、范围和可能造成的社会危害相适应。

根据经合组织推出的国际学生评估计划,中国、韩国等亚洲国家成绩优异。两位教育模式专家让-玛丽·德凯特勒与贝尔纳·于戈尼耶2015年在一篇文章中,揭示了这些亚洲国家的教育共同点:人们信奉基于“多看、多模仿”的重复练习有助于学习;学生付出的劳动十分重要,被认为是一种自我价值的体现;学生们能够坚持不懈地努力且十分自律。

北京交通大学法学院副教授蔡曦蕾认为,如果基层社区防控人员超过当地政府有关防控政策所示必要限度,比如对社区居民动用暴力管束,造成侵犯合法权益的,将可能面临行政处罚或民事赔偿。